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治已病 防未病 让“审计天眼”为发展护航
——黄委认真贯彻落实经济责任审计新规定
 
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2019-12-16

  □通讯员 吕瑞光 孔迪

  2019年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》(以下简称《规定》),自7月7日起施行。

  这是中央第三次制定修改、完善领导干部经济责任审计的有关规定,修订内容涉及指导思想、审计对象、决策机制、组织协调、审计实施、审计评价、结果运用、审计机关和被审计单位责任和权力等各个方面,成为新的“审计天眼”?!豆娑ā钒洳己?,黄委党组高度重视,认真宣传贯彻,切实推动经济责任审计工作迈向新时代、呈现新特色、取得新成效。

  宣贯一杆到底 新规深入人心

  2019年9月,一份明传电报从黄委出发,带着“认真学习贯彻领导干部经济责任审计规定”的严格要求,飞向黄委各级企事业单位、一线段所和广大干部职工。

  黄委审计部门负责人说:“这次宣贯工作,我们要求全河各级党组(党委)提高政治站位,广泛宣传动员,迅速安排部署,以多种方式积极进行,切实把学习贯彻《规定》作为落实习近平总书记对审计工作重要指示的具体行动?!?/p>

  明传电报发出后,黄委以上率下,展开一系列卓有成效的宣贯活动。9月份,举办2019年度全河审计工作培训班,黄委审计部门负责人将《规定》作为专题进行全面深入地解读;11月份,召开审计座谈会,组织委属各单位对贯彻落实《规定》的经验和做法进行总结交流,并对下一步贯彻落实情况提出新的、具体要求和标准;12月份,黄委审计部门联合政法部门,借助“黄委机关普法答题系统”平台,举办宣传贯彻经济责任审计规定暨“七五”网络普法答题活动,机关职工广泛参与,答题人数近300人次。

  随着明传电报层层传递,黄委各级单位根据要求,结合自身实际迅速行动,以集中学习、个人自学、专题培训、主题座谈、知识答题等多种灵活新颖的方式,精心研学《规定》新内容、新理念、新要求,深刻理解把握《规定》颁布实施的重大意义、主要内容及精神实质,积极投身学习钻研和贯彻落实。

  “通过这些活动的开展,使黄委广大干部职工充分认识到,《规定》的印发是坚持和加强党对审计工作集中统一领导的重大举措,对强化党政主要领导干部和国有企事业单位主要负责人员的管理监督,促进领导干部履职尽责、担当作为,确保党中央令行禁止有着重大意义?!被莆蠹撇棵鸥涸鹑怂?。

  加强顶层设计 构建三重保障

  习近平总书记指出,审计是党和国家监督体系的重要组成部分。加强党对审计工作的领导,是健全党和国家监督体系的必然要求。

  为切实加强顶层设计,不断深化黄委党组对审计工作的领导,强化组织保障,黄委成立了审计工作领导小组,由黄委主任、党组书记岳中明担任组长,3名副主任(纪检组长)、党组成员担任副组长。同时,根据工作需要和人事变动情况,对经济责任审计联席会议成员及时进行了调整,构建起集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。

  黄委各级单位也将贯彻落实《规定》与新形势下党中央加强党对审计工作的领导紧密结合起来,强化党组(党委)对经济责任审计工作的领导,并根据要求成立相应的审计工作领导小组,落实了经济责任审计联席会议成员。

  聚木成林,握指成拳。在年度经济责任审计过程中,黄委各级审计部门积极与本单位纪检监察、组织人事、财务等联席成员部门加强协调配合,研究制订联席会议制度及议事规则,明确职责分工,创新方式方法,强化了审计工作的合力保障。

  与此同时,黄委各级单位还强化制度保障,立足经济责任审计情况通报、责任追究、整改落实、结果公告等审计结果运用等领域,不断创新和完善各种配套制度,将审计结果以及问题整改情况,作为考核、任免、奖惩被审计领导干部及其所在单位评先评优的重要参考,切实做实做好经济责任审计结果运用,推动黄委经济责任审计工作向纵深发展。

  严格履职尽责 提高审计质量

  打铁还需自身硬。

  黄委历来重视对审计人员能力的提升和培养,近年来主要通过集中培训、以审代培等形式,不断加强全河审计人员的能力建设。2019年以来,黄委各级审计部门坚持把学习贯彻《规定》与“不忘初心、牢记使命”主题教育、贯彻落实习近平总书记在黄河流域生态?;ず透咧柿糠⒄棺富嵘系慕不熬窠裘芙岷掀鹄?,对标对表,深入查找分析自身能力与新形势下开展审计工作的更高标准、更严要求之间的差距及原因,列出整改清单,明确整改路径、时限和目标,千方百计狠抓审计能力提升,进一步“强身健体”,做忠诚、干净、担当的黄河审计人,夯实了审计工作之基。

  在审计实践中,黄委各级审计部门坚持以《规定》为指引,既严格按照《规定》要求的程序和内容,又紧密结合自身工作实际、单位特色,聚焦领导干部经济责任,严格履职尽责,进行客观评价,实事求是地揭示问题,以实现“促进经济高质量发展、促进全面深化改革、促进权力规范运行、促进反腐倡廉”的目标。

  往“深”里挖、往“实”里走,是黄委各级审计部门及审计人员落实新《规定》的显著特点。他们将贯彻《规定》与现阶段开展的各项经济责任审计项目紧密结合起来,不断强化经济责任审计力度,力求查深查透,不留死角,通过全面深入地“经济体检”,重点做好经济责任审计“深”和“精”的文章,把每一个经济责任审计项目都做成“标杆”、做成“精品”,经得起历史的检验,对被审计领导干部负责、对被审计单位负责、更对被审计单位全体职工负责,促进单位健康持续发展,真正起到了“治已病、防未病”的作用。

  坚持应审尽审 消除审计盲区

  黄委单位战线长、层级多、机构多样、人员数量多、经济体量较大,为做好审计全覆盖工作,消除审计盲区,黄委按照“应审尽审”原则,组织完成了全河各级企事业单位2015年至2019年经济责任审计项目摸底排查工作,筛选出符合凡离必审或任期满5年未审计的企事业单位77个,明确要求委属各单位按照任职先后顺序、任职时间长短,科学、合理地将其纳入2020年度、2021年度经济责任审计项目计划,在两年内彻底消除黄委经济责任审计盲区。

  近期,黄委还发出通知,要求各级单位按照《规定》要求,在做好审计“欠账”工作、补好课的同时,重点关注新增经济责任审计项目,做好2020年度经济责任审计计划的申报工作,确保无遗漏、全覆盖。

  新的“审计天眼”已经张开。相信随着经济责任审计工作持续、深入、有序进行,必将进一步发挥“监督杠杆”作用,促进各级领导干部履职尽责、担当作为,确保党中央令行禁止,推进黄委治理体系和治理能力现代化,为黄河治理开发和管理事业长足发展保驾护航。

  来源:中国水利网站 2019年12月16日

吕瑞光 孔迪
责任编辑:李旸
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